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歐盟電子電器新法規(guī)(WEEE、ROHS指令)簡介
發(fā)布時(shí)間：2004-11-05
歐洲共同體環(huán)境政策的重點(diǎn)目的是維持、保護(hù)和提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類健康及合理謹(jǐn)慎地使用自然資源，尤其倡導(dǎo)降低自然資源的浪費(fèi)性消耗和預(yù)防污染。考慮到適用廢棄物預(yù)防，回收和安全處置原則，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)正通過及頒布了《歐盟關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令）及《歐盟關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS指令）。
一、關(guān)于WEEE指令。
WEEE指令將于2005年8月13日生效。從2005年8月13日開始，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的大型家用器具、小型家用器具、信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備、用戶設(shè)備、照明設(shè)備、電氣和電子工具（大型靜態(tài)工業(yè)工具除外）、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備、醫(yī)用設(shè)備（所有被植入和被感染產(chǎn)品除外）、監(jiān)測(cè)和控制器械、自動(dòng)售貨機(jī)等十大類產(chǎn)品由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的處理、回收和處置，并承擔(dān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的處置費(fèi)用及回收費(fèi)用，粗略估計(jì)，該項(xiàng)費(fèi)用約占銷售額的3% ~ 5% 。歐盟成員國將確保每個(gè)生產(chǎn)商在將產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)提供擔(dān)保，表示將提供所用報(bào)廢電子電氣設(shè)備的管理資金。
至2005年8月13日WEEE指令生效后，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的大型家用器具及自動(dòng)售貨機(jī)大類下的報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收率將增加至每件器具平均重量的80%以上，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將增加至每件器具平均重量的75%以上；進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，用戶設(shè)備大類下的報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收率將增加至每件器具平均重量的75%以上，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將增加至每件器具平均重量的65%以上；進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的小型家用器具、照明設(shè)備、電氣和電子工具、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)測(cè)和控制器械大類下的報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收率將增加至每件器具平均重量的70%以上，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將增加至每件器具平均重量的50%以上，對(duì)于氣體放電燈，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將達(dá)到燈重量的80%以上。
WEEE指令生效后，成員國應(yīng)確保最晚至2006年12月31日，每個(gè)私人家庭年收集完報(bào)廢電子電氣設(shè)備量至少達(dá)到人均4公斤。
二、關(guān)于ROHS指令。
從2006年7月1日起，投放于歐盟市場(chǎng)的新電子和電子設(shè)備將不包含鉛、泵、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚（PBDE）、或聚溴聯(lián)苯（PBB）六種有害物質(zhì)。但必要時(shí)，允許在電子電氣設(shè)備的特殊物質(zhì)和組件中含有上述6種有害物質(zhì)，但不能超過ROHS指令規(guī)定的最高含量，即含鉛量不超過0.1%；含泵量不超過0.1%；含鎘量不超過0.01%；含六價(jià)鉻量不超過0.1%；含聚溴二苯醚、聚溴聯(lián)苯量不超過0.1%。ROHS指令使歐盟各成員國關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的法律趨于一致，有助于保護(hù)人類健康和報(bào)廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。
歐盟WEEE指令及ROHS指令已頒布，但二十五個(gè)成員國執(zhí)行2個(gè)指令時(shí)會(huì)有若干差別。目前，希臘已對(duì)2個(gè)指令立法，但由于再循環(huán)基礎(chǔ)赤字、電子電氣設(shè)備消費(fèi)低水平等原因，向歐盟理事會(huì)提出將指令期限延長至24個(gè)月。其余二十四個(gè)國家尚未將該2項(xiàng)指令引入本國法律。請(qǐng)我司從事電子電器的業(yè)務(wù)員密切關(guān)注歐盟二十四國關(guān)于2個(gè)指令的立法情況及執(zhí)行細(xì)則，加強(qiáng)與歐盟客戶的溝通。據(jù)歐盟資深電子電器專家及我國信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司專業(yè)人士認(rèn)為，從2005年8月13日起進(jìn)入歐盟的電子電器產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)商負(fù)責(zé)承擔(dān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的回收及處置費(fèi)用途徑不外乎以下幾種可能：1）、生產(chǎn)商在將電子電氣產(chǎn)品投放市場(chǎng)的同時(shí)，在成員國提供的一個(gè)封鎖銀行帳戶內(nèi)打入費(fèi)用，用于報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品的回收及處置，由成員國設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及公司處置電子垃圾。2）、成員國指令幾家報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品回收及處置的企業(yè)，由生產(chǎn)商與這些企業(yè)簽定回收電子垃圾的合同，并支付相應(yīng)費(fèi)用。3）、行業(yè)或協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)起來，在成員國注冊(cè)報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收公司，在成員國處置電子垃圾或?qū)㈦娮永\(yùn)回國內(nèi)再作回收處置。4）、另外的途徑。而歐盟國家在執(zhí)行ROHS指令時(shí)，也存在修改指令中6種有害物質(zhì)最高含量指標(biāo)的可能，故要求我司業(yè)務(wù)員能主動(dòng)與生產(chǎn)廠家溝通，指導(dǎo)及督促廠家積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝及技術(shù)更新，積極尋求替代品，從生產(chǎn)工藝及流程中去除有害物質(zhì)，提高產(chǎn)品回收使用率，使我司的電子電器產(chǎn)品不僅能適應(yīng)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步，更能順利地進(jìn)入WEEE及ROHS指令生效后的歐盟市場(chǎng)。
綜合業(yè)務(wù)部
二00四年十一月四日
一、關(guān)于WEEE指令。
WEEE指令將于2005年8月13日生效。從2005年8月13日開始，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的大型家用器具、小型家用器具、信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備、用戶設(shè)備、照明設(shè)備、電氣和電子工具（大型靜態(tài)工業(yè)工具除外）、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備、醫(yī)用設(shè)備（所有被植入和被感染產(chǎn)品除外）、監(jiān)測(cè)和控制器械、自動(dòng)售貨機(jī)等十大類產(chǎn)品由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的處理、回收和處置，并承擔(dān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的處置費(fèi)用及回收費(fèi)用，粗略估計(jì)，該項(xiàng)費(fèi)用約占銷售額的3% ~ 5% 。歐盟成員國將確保每個(gè)生產(chǎn)商在將產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)提供擔(dān)保，表示將提供所用報(bào)廢電子電氣設(shè)備的管理資金。
至2005年8月13日WEEE指令生效后，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的大型家用器具及自動(dòng)售貨機(jī)大類下的報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收率將增加至每件器具平均重量的80%以上，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將增加至每件器具平均重量的75%以上；進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，用戶設(shè)備大類下的報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收率將增加至每件器具平均重量的75%以上，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將增加至每件器具平均重量的65%以上；進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的小型家用器具、照明設(shè)備、電氣和電子工具、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)測(cè)和控制器械大類下的報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收率將增加至每件器具平均重量的70%以上，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將增加至每件器具平均重量的50%以上，對(duì)于氣體放電燈，組件、材料和物質(zhì)再利用和再循環(huán)率將達(dá)到燈重量的80%以上。
WEEE指令生效后，成員國應(yīng)確保最晚至2006年12月31日，每個(gè)私人家庭年收集完報(bào)廢電子電氣設(shè)備量至少達(dá)到人均4公斤。
二、關(guān)于ROHS指令。
從2006年7月1日起，投放于歐盟市場(chǎng)的新電子和電子設(shè)備將不包含鉛、泵、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚（PBDE）、或聚溴聯(lián)苯（PBB）六種有害物質(zhì)。但必要時(shí)，允許在電子電氣設(shè)備的特殊物質(zhì)和組件中含有上述6種有害物質(zhì)，但不能超過ROHS指令規(guī)定的最高含量，即含鉛量不超過0.1%；含泵量不超過0.1%；含鎘量不超過0.01%；含六價(jià)鉻量不超過0.1%；含聚溴二苯醚、聚溴聯(lián)苯量不超過0.1%。ROHS指令使歐盟各成員國關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的法律趨于一致，有助于保護(hù)人類健康和報(bào)廢電子電氣設(shè)備合乎環(huán)境要求的回收和處理。
歐盟WEEE指令及ROHS指令已頒布，但二十五個(gè)成員國執(zhí)行2個(gè)指令時(shí)會(huì)有若干差別。目前，希臘已對(duì)2個(gè)指令立法，但由于再循環(huán)基礎(chǔ)赤字、電子電氣設(shè)備消費(fèi)低水平等原因，向歐盟理事會(huì)提出將指令期限延長至24個(gè)月。其余二十四個(gè)國家尚未將該2項(xiàng)指令引入本國法律。請(qǐng)我司從事電子電器的業(yè)務(wù)員密切關(guān)注歐盟二十四國關(guān)于2個(gè)指令的立法情況及執(zhí)行細(xì)則，加強(qiáng)與歐盟客戶的溝通。據(jù)歐盟資深電子電器專家及我國信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司專業(yè)人士認(rèn)為，從2005年8月13日起進(jìn)入歐盟的電子電器產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)商負(fù)責(zé)承擔(dān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的回收及處置費(fèi)用途徑不外乎以下幾種可能：1）、生產(chǎn)商在將電子電氣產(chǎn)品投放市場(chǎng)的同時(shí)，在成員國提供的一個(gè)封鎖銀行帳戶內(nèi)打入費(fèi)用，用于報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品的回收及處置，由成員國設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及公司處置電子垃圾。2）、成員國指令幾家報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品回收及處置的企業(yè)，由生產(chǎn)商與這些企業(yè)簽定回收電子垃圾的合同，并支付相應(yīng)費(fèi)用。3）、行業(yè)或協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)起來，在成員國注冊(cè)報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收公司，在成員國處置電子垃圾或?qū)㈦娮永\(yùn)回國內(nèi)再作回收處置。4）、另外的途徑。而歐盟國家在執(zhí)行ROHS指令時(shí)，也存在修改指令中6種有害物質(zhì)最高含量指標(biāo)的可能，故要求我司業(yè)務(wù)員能主動(dòng)與生產(chǎn)廠家溝通，指導(dǎo)及督促廠家積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝及技術(shù)更新，積極尋求替代品，從生產(chǎn)工藝及流程中去除有害物質(zhì)，提高產(chǎn)品回收使用率，使我司的電子電器產(chǎn)品不僅能適應(yīng)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步，更能順利地進(jìn)入WEEE及ROHS指令生效后的歐盟市場(chǎng)。
綜合業(yè)務(wù)部
二00四年十一月四日
