信息來(lái)源： 寧波日?qǐng)?bào)
8月23日下午，世界500強(qiáng)荷蘭皇家孚寶集團(tuán)中國(guó)和北亞大區(qū)總裁陳巖專程來(lái)到寧波，親自跟進(jìn)該公司與浙江海港集團(tuán)于今年3月初步籌劃的一項(xiàng)石油化工倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)擴(kuò)大項(xiàng)目。繼1992年該集團(tuán)在寧波開(kāi)出了其在中國(guó)投資的第一家倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)后，業(yè)績(jī)連年攀升。去年，寧波公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3300余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)200%。
年初以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化、投資保護(hù)主義盛行、全球吸引外資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我市外資招引卻呈現(xiàn)大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化等特點(diǎn)，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)小幅上漲。日前，市委市政府趁熱打鐵，下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的若干措施》。“穩(wěn)”成為寧波招引外資的主旋律。
“從上半年的數(shù)據(jù)來(lái)看，寧波對(duì)外資的吸引力保持穩(wěn)定，實(shí)際使用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)小幅上升，有力推動(dòng)了全年招商引資擴(kuò)量提質(zhì)增效?！笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
當(dāng)前，貿(mào)易沖突、國(guó)際政治變化給國(guó)際投資帶來(lái)了多重不確定性。各區(qū)域間引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，一邊是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體號(hào)召資金回流，另一邊東南亞等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體攜要素成本優(yōu)勢(shì)，逐步吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)招商引資面臨“兩頭擠壓”。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2018世界投資報(bào)告》顯示，去年全球外國(guó)直接投資僅1.43萬(wàn)億美元，同比下降23%。相比國(guó)際金融危機(jī)之前2萬(wàn)億美元的規(guī)模，顯然已大幅萎縮。
與此同時(shí)，同類(lèi)城市間的引資PK日趨白熱化?！斑@樣的背景下，寧波外資的‘穩(wěn)’就更加難能可貴?！?
上半年，我市新批外商投資項(xiàng)目262個(gè)，比上年同期增加26個(gè)；合同利用外資24.0億美元，同比增長(zhǎng)0.7%；實(shí)際利用外資22.1億美元，同比增長(zhǎng)2.0%。值得注意的是，其中，總投資3000萬(wàn)美元以上（不含增資）的項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，占新批外商投資項(xiàng)目的9.9%。
從主要投資來(lái)源地看，投資增勢(shì)可喜，韓國(guó)、英國(guó)實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)44.7%、1490.7%。僅今年1月至3月，“一帶一路”沿線國(guó)家在寧波新設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，同比增長(zhǎng)183.3%，實(shí)到外資3611萬(wàn)美元，同比增6.5倍。
世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)寧波青睞有加。今年，瑞典沃爾沃投資的寧波時(shí)空方程汽車(chē)技術(shù)有限公司，丹麥馬士基投資的寧波龍飛物流有限公司相繼在我市設(shè)立。
利用外資成色十足，同樣體現(xiàn)在引資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化上。上半年，我市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資15.05億美元，同比增長(zhǎng)53.4%。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資2.31億美元，同比增3.7倍。
今年全年，全市要引進(jìn)合同外資（含增資）1億美元以上大項(xiàng)目20個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目（含增資）5個(gè)以上，進(jìn)一步拓寬外資領(lǐng)域，金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)利用外資取得新突破，確保全市實(shí)際利用外資達(dá)到43億美元。
“對(duì)照年初定下的目標(biāo)，無(wú)論硬指標(biāo)還是軟指標(biāo)，寧波外資的期中成績(jī)單，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)‘賽程過(guò)半，任務(wù)過(guò)半’?！笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
當(dāng)前：
優(yōu)化環(huán)境 魅力加碼
“品質(zhì)是最燙金的招牌。”證書(shū)封面上，“品字標(biāo)浙江制造”幾個(gè)燙金大字尤為耀眼。接過(guò)證書(shū)，德國(guó)企業(yè)家彼得·漢斯丹感慨萬(wàn)千。日前，他擔(dān)任總裁的浙江寧波怡人玩具有限公司獲得“浙江制造”認(rèn)證，成為首批獲得“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證證書(shū)的全外資企業(yè)。
“剛來(lái)中國(guó)時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)往往只關(guān)注產(chǎn)品銷(xiāo)量。隨著近幾年政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的重視，浙江制造的品質(zhì)正穩(wěn)步提升。”在接受媒體采訪時(shí)，彼得表示，作為一家生產(chǎn)兒童玩具的外資企業(yè)代表，他很樂(lè)意參與其中，見(jiàn)證外資在高質(zhì)量發(fā)展中的助推力。
“年初以來(lái)，外資在甬投資步伐加快，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作用明顯，‘一帶一路’沿線國(guó)家投資快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！笔形h校相關(guān)專家表示，這些都充分說(shuō)明寧波強(qiáng)勁的消費(fèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)配套體系和充足的人力資源儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際引資角逐中依舊具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
怎么看下一步我市利用外資走勢(shì)?在相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，這道題可以替換成如何以“新動(dòng)作”培育“新魅力”？
隨著國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部不斷修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單），外資準(zhǔn)入限制性措施進(jìn)一步減少。今年7月28日起將實(shí)施最新頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制性措施由2017年的63條再次減至48條，22個(gè)領(lǐng)域迎來(lái)重大開(kāi)放。
按照商務(wù)部統(tǒng)一部署，我市全面實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由審批制改備案制，執(zhí)行“有限審批+全面?zhèn)浒浮钡墓芾矸绞剑?fù)面清單限制性措施范疇，我市外商投資企業(yè)設(shè)立及變更全部實(shí)行備案制。同時(shí)，為便利企業(yè)就近辦理，節(jié)約企業(yè)行政成本，我市把備案權(quán)限委托授權(quán)給10個(gè)區(qū)縣（市）及9個(gè)功能區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，進(jìn)行屬地備案。鼓勵(lì)有條件的備案機(jī)構(gòu)開(kāi)展快遞送達(dá)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理的企業(yè)零跑服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市共收到企業(yè)外資備案申請(qǐng)1502件，其中完成備案1495件，負(fù)面清單內(nèi)審批7件，全市外商投資辦件實(shí)現(xiàn)備案的占全部外資辦件的99.5%。審批件開(kāi)通綠色通道，材料齊全，即取即辦，大大減少企業(yè)成本。
換言之，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的“新動(dòng)作”，讓寧波有了更大的市場(chǎng)機(jī)遇和更廣闊的投資領(lǐng)域。
展望：
招大引強(qiáng) 助推開(kāi)放
今年7月1日起，浙江省外商投資設(shè)立商務(wù)備案和工商“一套表格、一口辦理”系統(tǒng)正式上線，外商投資企業(yè)申請(qǐng)人在申報(bào)工商登記的同時(shí)，勾選、填報(bào)商務(wù)備案信息，實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記一口受理，整個(gè)過(guò)程“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”“零收費(fèi)”。
每年我市新設(shè)立外資企業(yè)近千家，類(lèi)似“一口辦理”的改革，正是在引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立備案程序，進(jìn)一步提升外商投資便利化水平。據(jù)悉，目前寧波所有區(qū)縣（市）、功能區(qū)內(nèi)新設(shè)立的不涉及國(guó)家特別管理措施的外商投資企業(yè)，均可以“一口辦理”商務(wù)備案和工商登記。
上月，一期總投資2800萬(wàn)美元、占地150畝的丹馬士梅山國(guó)際物流中心奠基，標(biāo)志著世界級(jí)物流龍頭丹馬士正式落戶梅山。丹馬士相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基于對(duì)寧波營(yíng)商環(huán)境的看好，未來(lái)還將攜手寧波建設(shè)二期項(xiàng)目。
看好寧波，投資寧波。在新時(shí)期全面加強(qiáng)招商引資工作，是構(gòu)建全面開(kāi)放新格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。今后一個(gè)時(shí)期，我市利用外資將迎來(lái)新一輪關(guān)鍵機(jī)遇期。隨著“一帶一路”建設(shè)綜試區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，“大灣區(qū)”戰(zhàn)略提速，跨境電商等國(guó)家試點(diǎn)成效顯現(xiàn)，“這一切，都在呼喚高質(zhì)量外資?！睂幉ㄉ虅?wù)委負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)最新出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的若干措施》，我市將統(tǒng)籌重大項(xiàng)目要素配置和流轉(zhuǎn)落地，加大便利化投資環(huán)境建設(shè)，每年推出10個(gè)百億元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目、在境內(nèi)外組織10場(chǎng)市級(jí)重大招商活動(dòng)，確保開(kāi)發(fā)園區(qū)招商引資規(guī)模占比超過(guò)70%。專家表示，“新政策、新舉措不僅是‘穩(wěn)外資’的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是以實(shí)踐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，讓高端要素在本地積聚，從而形成全面開(kāi)放新格局的有力推手?！?
