信息來源：寧波日報(bào)
3月13日，全省取消高速公路省界收費(fèi)站推進(jìn)工作會(huì)議召開。會(huì)上透露，2019年底前浙江將撤銷與上海、江蘇、安徽之間的省界主線收費(fèi)站。滬浙蘇皖提前一年撤銷跨省界收費(fèi)站，被視作長三角一體化再發(fā)力的一個(gè)重要信號。
全國兩會(huì)期間，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略再受媒體矚目。據(jù)透露，目前國家發(fā)改委正牽頭編制《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，并向國家有關(guān)部委和三省一市征求意見。
“如果把長三角一體化看作一篇大文章，那么以其上升為國家戰(zhàn)略為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在此之前可看作是上篇，在此之后則開啟了一體化發(fā)展的下篇?！?月6日，全國人大代表、省委書記車俊在浙江代表團(tuán)媒體開放日上如是表示。
在長三角一體化步入“下半程”的重要節(jié)點(diǎn)，剛剛晉升GDP“萬億俱樂部”新成員的寧波，如何乘勢而進(jìn)，書寫長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展新篇章？
從港口到地鐵
“寧波”兩字很顯眼
上海港，集裝箱吞吐量全球第一；寧波舟山港，貨物吞吐量全球第一。2月19日，全球港口界的這兩大“世界冠軍”在上海握手了。當(dāng)天，浙江省海港集團(tuán)和上海港集團(tuán)簽署協(xié)議，以現(xiàn)金增資的方式入股上港集團(tuán)下屬全資子公司上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司，占了20%股權(quán)。借助盛東公司平臺，寧波舟山港將參與未來小洋山北側(cè)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營與管理。
這是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，上海與浙江積極主動(dòng)深化一體化發(fā)展，從陸地接軌到海上接軌的一次新跨越。此前，寧波舟山港在江蘇已有碼頭布局，包括太倉武港、南京明州等碼頭，同時(shí)與安徽加強(qiáng)集、散業(yè)務(wù)合作。
過去幾個(gè)月中，“寧波”兩字在媒體報(bào)道的長三角一體化新聞中頻頻亮相——
去年12月1日，上海、杭州、寧波三地的526座城軌車站、1萬多臺閘機(jī)向用戶提供二維碼進(jìn)站互聯(lián)互通的服務(wù)。以后，寧波人到上海、杭州可使用寧波軌道交通的App乘坐地鐵。2019年，合肥、蘇州、南京等長三角城市也將納入地鐵二維碼進(jìn)站互聯(lián)互通。
2018年9月初，寧波80多個(gè)總投資600億元的旅游項(xiàng)目在上海集中亮相，吸引了來自全國各地的250多家投資商，其中三分之一為世界500強(qiáng)企業(yè)。此舉被看作寧波發(fā)力打造“大花園”、邁向旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。來自市文廣旅游局的消息，目前從長三角其他城市前往寧波游玩的市民越來越多，其中來自上海的游客占到寧波市外地游客數(shù)量的10%，每年達(dá)500萬人次，位居全國各省市第一。
更多時(shí)候，寧波作為浙江省的一分子，在長三角各個(gè)領(lǐng)域的合作中扮演了重要角色。
新年伊始，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市簽訂了《長三角地區(qū)市場一體化建設(shè)合作備忘錄》，將在商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局指導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管，共同推動(dòng)長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)。此舉對于實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、促進(jìn)形成全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。
去年12月29日，由上海國際集團(tuán)牽頭發(fā)起的長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金在滬正式落地，開啟首輪封閉。基金總規(guī)模為1000億元，首期將籌集資金100億元。該基金將通過對“硬科技”等方向的重點(diǎn)投資，加速長三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
搶抓一體化機(jī)遇
打造長三角“金南翼”
區(qū)域一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的高級形態(tài)。今年政府工作報(bào)告提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。
時(shí)間回溯到4個(gè)多月前——
2018年11月5日，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式發(fā)表演講時(shí)提到，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。
習(xí)近平主席的指示，開啟了長三角一體化向更高質(zhì)量再出發(fā)的新進(jìn)程。
浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，在長三角一體化發(fā)展中，上海是理所當(dāng)然的龍頭，同時(shí)蘇浙皖也承擔(dān)著各自的重要職責(zé)。浙江要抓住機(jī)遇、乘勢而上、主動(dòng)配合，在長三角一體化大舞臺上演好自己的角色，真正打造成為長三角“金南翼”。
具體到寧波，關(guān)鍵是做好三件事：一是放大格局，以更大的力度參與長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提升寧波作為長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心的地位；二是深化研究，抓緊制定寧波參與長三角一體化的三年行動(dòng)計(jì)劃和前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊戰(zhàn)略空間規(guī)劃等；三是主動(dòng)對接，推動(dòng)寧波的重大平臺、重大項(xiàng)目、重大舉措在相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、工作方案中得到充分體現(xiàn)，特別要把滬甬、杭甬同城化發(fā)展作為重中之重。
圍繞以上重點(diǎn)，我市的交通、發(fā)改等相關(guān)部門未雨綢繆：交通部門將重點(diǎn)推進(jìn)滬嘉甬鐵路前期、滬甬跨海交通通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究，2019年完成滬嘉甬鐵路工可審查，2020年前滬甬跨海通道爭取納入國家相關(guān)規(guī)劃，同時(shí)加快杭甬高速復(fù)線一期建設(shè)，謀劃建設(shè)杭甬城際鐵路。發(fā)改部門則積極與國家發(fā)改委對接，爭取把滬嘉甬鐵路等一批重大項(xiàng)目納入正在編制的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。
參與《寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略》課題研究的寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任鮑維科表示，隨著長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略，未來寧波要全面鏈接長三角，從互聯(lián)互通走向直連直通。具體包括：加快建設(shè)滬嘉甬高速鐵路，在鏈接上海的同時(shí)，提升寧波與長三角北翼地區(qū)的聯(lián)系度；盡快啟動(dòng)滬（金）甬城際鐵路的研究和建設(shè)，加強(qiáng)滬甬直連通道，實(shí)現(xiàn)兩城市核心樞紐間1小時(shí)可達(dá)；預(yù)留東海大通道，強(qiáng)化滬杭甬大灣區(qū)的一體化發(fā)展，全面推動(dòng)構(gòu)建滬杭甬大灣區(qū)。
專家認(rèn)為，寧波要用足用好開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、港口和海洋優(yōu)勢，努力為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。比如，可以把長三角城市納入企業(yè)合作的首選地，在資源互通、人才合作、項(xiàng)目投資等領(lǐng)域結(jié)出果實(shí)。這兩年，寧波激智科技就參與了國內(nèi)Micro-OLED顯示器龍頭企業(yè)合肥視涯的增資，其出資3000萬元獲得合肥視涯顯示科技有限公司6.02%股權(quán)，同時(shí)還在上海成立了全資子公司。
去年11月在上海舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，“寧波”元素格外突出。我市組織了近萬名專業(yè)人士參展，包括4000多家采購商和160多家境外參展商。進(jìn)博會(huì)期間舉行的寧波與“一帶一路”國家貿(mào)易對接會(huì)暨重大采購項(xiàng)目簽約儀式上，寧波與“一帶一路”國家簽下12億美元大單，涉及23個(gè)項(xiàng)目。
優(yōu)化營商環(huán)境
追夢一體化示范區(qū)
“15個(gè)副省級城市的經(jīng)濟(jì)總量中，寧波排第八位，人均GDP排第六位。”在2018寧波發(fā)展論壇（冬季會(huì)）上，多位專家學(xué)者認(rèn)為，寧波應(yīng)積極主動(dòng)融入長三角區(qū)域一體化，特別是優(yōu)化完善營商環(huán)境，從而增強(qiáng)城市競爭力。
去年下半年以來，寧波在優(yōu)化營商環(huán)境方面頻放大招。11月出臺的《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于打造一流營商環(huán)境的若干意見》，聚焦提升企業(yè)開辦、開工建設(shè)、獲取資源要素便利化程度、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與登記保護(hù)、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資可獲得性、加強(qiáng)中小投資者保護(hù)等11個(gè)方面，提出了80條具體舉措。隨后，寧波在第十三屆中國全面小康論壇期間獲評2018年度中國十佳營商環(huán)境示范城市。
寧波是外貿(mào)大市，口岸進(jìn)出口總額多年超越2000億美元，是全國第七大口岸，去年自營進(jìn)出口總額超過1200億美元。為此，我市積極優(yōu)化口岸環(huán)境，全力以赴減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本，加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，制定出臺了《寧波建設(shè)世界一流口岸行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)高水平跨境貿(mào)易便利化。
市政府發(fā)展研究中心人才資源研究所副所長王明榮建議，寧波要進(jìn)一步優(yōu)化完善營商環(huán)境，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。建議將應(yīng)對國家營商環(huán)境評價(jià)、深化簡易注銷登記改革試點(diǎn)作為2019年我市優(yōu)化城市營商環(huán)境的先導(dǎo)性任務(wù)，深化一流營商環(huán)境建設(shè)?！彼J(rèn)為，具體可從四個(gè)方面進(jìn)行突破：一是加強(qiáng)部門協(xié)同，合力打造簡易注銷登記的“一站式”服務(wù)；二是擴(kuò)大簡易注銷登記的適用范圍；三是力爭進(jìn)一步縮短公告時(shí)間；四是加快建立健全容錯(cuò)機(jī)制。
據(jù)媒體報(bào)道，目前上海正會(huì)同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案，努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標(biāo)桿、一體化體制機(jī)制的試驗(yàn)田、引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎。
未來已來，將至已至。作為長三角世界級城市群重要組成部分的寧波，將以一流營商環(huán)境譜寫長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新篇章，與上海、杭州等核心城市一道，共筑世界級大灣區(qū)。
