新華社記者吳雨
近年來，中國(guó)金融業(yè)不斷加大開放力度，不僅給出了開放時(shí)間表，而且絕大部分措施已順利落地。相關(guān)金融部門正進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)開放，助力金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
記者25日從中國(guó)人民銀行了解到，去年4月央行公布了11項(xiàng)金融開放的具體措施，目前絕大部分措施已經(jīng)落地。極少數(shù)尚未落地開放措施的修法程序也已到最后階段，相關(guān)申請(qǐng)的受理工作也已經(jīng)開始。
隨著金融開放按照時(shí)間表有序推進(jìn)，外資金融機(jī)構(gòu)越來越積極地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。瑞士銀行對(duì)瑞銀證券的持股比例提升至51%，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股；安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)獲準(zhǔn)籌建，成為我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司；美國(guó)標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)；美國(guó)運(yùn)通公司在我國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)已經(jīng)審查通過……
從4月起，中國(guó)債券正式納入彭博巴克萊債券指數(shù)，而這并非我國(guó)金融市場(chǎng)第一次被國(guó)際主要相關(guān)金融指數(shù)所接納。2018年6月，我國(guó)A股正式納入MSCI指數(shù)；2018年9月，富時(shí)羅素宣布將A股納入其指數(shù)體系。中國(guó)金融市場(chǎng)開放程度、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提升，受到國(guó)際市場(chǎng)的普遍肯定和認(rèn)可。
“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國(guó)的自主選擇，這既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！敝袊?guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱此前公開表示，金融業(yè)開放已成為我國(guó)對(duì)外開放格局的重要組成部分。
業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，金融業(yè)開放通過引入金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品，增加金融有效供給，有利于更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)需求。另一方面，金融業(yè)開放會(huì)促進(jìn)制度規(guī)則的建立健全，在金融業(yè)開放過程中可以主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)濟(jì)體的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在公司治理、金融市場(chǎng)建設(shè)、金融監(jiān)管等方面快速進(jìn)步。
近年來，我國(guó)金融業(yè)開放不斷加快，但仍有潛力。人民銀行正進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)開放：比如在金融服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)在持股比例、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面對(duì)中外資機(jī)構(gòu)適用同等監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)；在金融市場(chǎng)方面，進(jìn)一步完善合格境外投資者制度等；加快相關(guān)制度規(guī)則與國(guó)際接軌，不斷完善會(huì)計(jì)、稅收等配套制度。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素還比較多。盡管金融業(yè)開放本身并不是金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，但開放過程可能提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范的復(fù)雜性。為此，人民銀行表示，未來要適應(yīng)不斷提升的金融業(yè)開放水平，正逐步完善與之相適應(yīng)的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
“凡是中國(guó)對(duì)外開放的領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)力都變得更強(qiáng)，提供的服務(wù)也更優(yōu)質(zhì)?！币拙V表示，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)全面開放，將助力金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
