近日，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》，這對落實協(xié)定機制，推動企業(yè)適應(yīng)市場形勢，提升自身競爭力，依靠更優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場提供了指南。對企業(yè)來說，既然是同處一個區(qū)域貿(mào)易體系，就要同時面對競爭的正反兩面。一項公平和有效的協(xié)議，不可能只對一方有利，而對另一方不利。所以，關(guān)鍵還是在規(guī)則框架內(nèi)提高自身競爭力。
協(xié)定生效后，各成員共同推動削減關(guān)稅、優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則、擴大市場準(zhǔn)入、推動貿(mào)易投資便利化等措施，總體上有利于企業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)開展競爭，優(yōu)勢互補。這不僅對中國優(yōu)勢企業(yè)有利，對區(qū)域內(nèi)所有優(yōu)勢企業(yè)都是有利的。中國制造業(yè)的“譜系”很廣，既在服裝、鞋、箱包、家具等領(lǐng)域有優(yōu)勢，也在電子產(chǎn)品等新興消費領(lǐng)域有優(yōu)勢，還在機械裝備、汽車零部件、化纖農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域有相對優(yōu)勢。在協(xié)定框架下進(jìn)一步擴大這些領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)模是可能的。
RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則有助于降低貿(mào)易消耗，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。原產(chǎn)地規(guī)則項下有“區(qū)域累積規(guī)則”和“經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度”兩項制度。前者是指，在確定一項產(chǎn)品的原產(chǎn)地資格時，可以將生產(chǎn)過程中使用的其他成員方的原產(chǎn)材料視為生產(chǎn)國自己的原材料加以累積，則出口產(chǎn)品更容易達(dá)到關(guān)稅減讓的條件；后者是指，能夠熟練運用原產(chǎn)地規(guī)則的企業(yè)，經(jīng)過海關(guān)核準(zhǔn)，可以自行出具原產(chǎn)地證明，不用向簽證機構(gòu)申領(lǐng)證書。這些措施可以顯著減少貿(mào)易消耗，在經(jīng)濟(jì)下行階段發(fā)揮積極作用。因為，如果按照雙邊談判方式，一些貨物就達(dá)不到減稅的標(biāo)準(zhǔn)。中國的優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)該用好這些規(guī)則。
另一方面，國內(nèi)企業(yè)也可以更加便利地進(jìn)口日韓、東盟國家的先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、原材料等。同時，其他成員向中國銷售有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，有助于促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。
中國已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的資本積累，并且，一些投資機構(gòu)和企業(yè)已具備在全球開展產(chǎn)業(yè)布局的能力。在RCEP機制下，中國企業(yè)和投資機構(gòu)參與其他成員的重點項目投資，在境外建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也是開展競爭合作的重要方式。國家管理層則希望提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與國內(nèi)園區(qū)的協(xié)同，“以內(nèi)促外”和“以外促內(nèi)”相向而行。
制造業(yè)是一國綜合競爭力的重要表征。中國企業(yè)要在核心技術(shù)競爭上進(jìn)一步著力，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的水平。中國企業(yè)和投資機構(gòu)也可以和其他成員的高質(zhì)量制造業(yè)企業(yè)開展合作，建立合資企業(yè)。對于其他成員的有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，我們應(yīng)該持歡迎態(tài)度。通過引入這些高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，倒逼我們提高自身競爭力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對我國中西部相對落后地區(qū)帶來的發(fā)展壓力主要是：RCEP其他成員在勞動力、稅負(fù)、土地成本方面也有相對優(yōu)勢，可以承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；原先可以在國內(nèi)布局的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在必須放在區(qū)域內(nèi)綜合考慮。這就要求進(jìn)一步優(yōu)化提升中西部地區(qū)的營商環(huán)境，增強制度性吸引力，而不僅僅是拼成本。
在RCEP框架下，各成員在通關(guān)、動植物檢疫、食品安全、服務(wù)貿(mào)易和投資便利化等方面，都會有一些執(zhí)行上的差異。不排除有的成員利用本國規(guī)則的“可調(diào)節(jié)區(qū)間”對進(jìn)口和投資做出限制。因此，必須在執(zhí)行層面加強合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)執(zhí)行層面的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。中國要積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)的適用性分析和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)比對，加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)，擴大國際標(biāo)準(zhǔn)使用的范圍，提升中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。這樣做，對于中國企業(yè)參與國際市場、境外企業(yè)和機構(gòu)參與中國市場，都會帶來更多便利。（責(zé)任編輯：唐華）
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