來(lái)源：人民網(wǎng) 丨 作者：人民網(wǎng) 丨 時(shí)間：2022-01-04 丨 責(zé)編：唐華
RCEP有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球和區(qū)域價(jià)值鏈參與水平，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對(duì)新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞正式生效。這有助于減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的不確定性，有助于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
多邊貿(mào)易體制和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際貿(mào)易投資自由化便利化的兩個(gè)輪子。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的20年，也是探索對(duì)外商簽自由貿(mào)易協(xié)定、積極推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的20年。為推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。RCEP是中國(guó)簽署的第十九個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，是全球經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，將為中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮重要作用。
中國(guó)在RCEP中實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破。在投資領(lǐng)域，首次在自由貿(mào)易協(xié)定下以負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇方式作出開(kāi)放承諾；在電子商務(wù)領(lǐng)域，首次就數(shù)據(jù)流動(dòng)、信息存儲(chǔ)等內(nèi)容作出規(guī)定；在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域，首次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，首次將數(shù)字環(huán)境下的侵權(quán)行為納入民事救濟(jì)和刑事救濟(jì)的實(shí)施程序范圍。中國(guó)在RCEP框架下與日本、韓國(guó)同時(shí)建立自貿(mào)關(guān)系，不僅為更高水平的中日韓自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)，也有助于積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定。
RCEP成員國(guó)是中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2020年，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口、自成員國(guó)進(jìn)口分別約占中國(guó)出口、進(jìn)口總額的27%和38%。同期，來(lái)自RCEP成員國(guó)的投資占中國(guó)利用外資的比重超過(guò)10%。RCEP通過(guò)削減關(guān)稅、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、采取貿(mào)易投資便利化措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效集聚，將推動(dòng)形成一體化大市場(chǎng)，使中國(guó)與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易投資更加密切，有助于構(gòu)建良性可持續(xù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
RCEP成員國(guó)的特色、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)可以更加自由便利地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，成為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要助力。通過(guò)RCEP更高標(biāo)準(zhǔn)、更大范圍的擴(kuò)大開(kāi)放，可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革加速進(jìn)行，進(jìn)一步暢通影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。RCEP適用原產(chǎn)地累積規(guī)則，允許原產(chǎn)價(jià)值成分在成員國(guó)范圍內(nèi)累加計(jì)算，大大降低企業(yè)享受優(yōu)惠稅率的門(mén)檻，有助于企業(yè)依托各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)靈活采購(gòu)生產(chǎn)材料和開(kāi)展投資布局，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。RCEP為電子商務(wù)便利化創(chuàng)造有利環(huán)境、搭建平臺(tái)，支持和幫助中小企業(yè)更好利用協(xié)定成果。
展望未來(lái)，RCEP將成為中國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)與RCEP成員國(guó)市場(chǎng)、資源和要素的聯(lián)通性，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球和區(qū)域價(jià)值鏈參與水平，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
(作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年01月04日 03 版)
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