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紡織品服裝出口仍須突圍
發(fā)布時(shí)間：2004-12-31
作為國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，紡織品服裝進(jìn)出口在我國對外貿(mào)易格局中占有十分重要的位置，紡織服裝一直是我國貿(mào)易順差的最大來源，且一直保持增長，成為我國外匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的強(qiáng)大拉動(dòng)力。
生產(chǎn)方面，我國是世界上最大的紡織服裝生產(chǎn)大國，我國纖維產(chǎn)量居世界首位，紗、布、服裝等產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一。我國勞動(dòng)力供給充足且熟練程度較高，紡織原料資源豐富，并具有從原料種植和生產(chǎn)、紡紗、織造、染整到制衣的完整的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)，具備發(fā)展紡織服裝出口的天然優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，紡織服裝行業(yè)已成為我國在國際上具有明顯比較優(yōu)勢的成熟產(chǎn)業(yè)。
出口方面，我國紡織服裝出口在國際紡織服裝貿(mào)易中占據(jù)著越來越重要的地位，成為世界第一大紡織品服裝出口國。在世界各主要紡織品服裝進(jìn)口市場上，中國服裝出口所占的份額與紡織品出口所占份額相比略有優(yōu)勢。2002年，中國紡織品出口占世界份額的13．5％，列在歐盟之后居第二；服裝出口占世界份額的20．6％，位居世界第一。
由于紡織服裝產(chǎn)品的配額仍然是制約中國紡織服裝產(chǎn)品出口的主要因素，因此，明年配額的取消將使我國紡織品出口面臨空前的機(jī)遇。但是，我們必須正視的是，除配額限制外，紡織服裝是各國設(shè)置技術(shù)壁壘最多的商品之一。發(fā)達(dá)國家依仗其較高的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制發(fā)展中國家的紡織品服裝出口。配額取消后，技術(shù)貿(mào)易壁壘有愈演愈烈的趨勢，生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任等成為未來限制我國紡織品服裝出口的主要障礙。
1．強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前針對紡織品貿(mào)易的技術(shù)壁壘以歐盟的最多且影響最大。1997年歐盟頒布的《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案已于2003年9月11日正式實(shí)施，該指令禁止使用在還原條件下分解產(chǎn)生22種致癌芳香胺的偶氮染料；去年5月，歐盟在《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可管理辦法》，它表面上是一部規(guī)范歐盟成員國內(nèi)部化學(xué)品管理的法律，以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生命、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，實(shí)際上則涉及進(jìn)口商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，將對國際經(jīng)貿(mào)格局形成巨大沖擊，尤其對像我國這樣的發(fā)展中國家的化工及其紡織業(yè)、服裝業(yè)和玩具等行業(yè)將產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的影響。歐盟“新政策”的出臺，一方面將增加輕紡產(chǎn)品出口的檢測費(fèi)用，增加企業(yè)的出口支出，其產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢被歐盟市場拒之門外；另一方面，我國的出口產(chǎn)品若因檢測結(jié)果不符合“新政策”，也將不能進(jìn)入歐盟市場。因此，歐盟的“新政策”實(shí)際上是對發(fā)展中國家設(shè)置的又一新的技術(shù)壁壘。
2．非強(qiáng)制性生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。歐盟在紡織品服裝領(lǐng)域制定的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種，即歐盟“生態(tài)標(biāo)簽（eco－label）”和生態(tài)紡織品認(rèn)證（Oeko－Tex Standard 100），這些標(biāo)準(zhǔn)已成為鑒定環(huán)保紡織品的重要國際標(biāo)準(zhǔn)。雖然是否加貼生態(tài)標(biāo)簽屬生產(chǎn)廠家的自愿行為，進(jìn)口國有關(guān)機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)也非強(qiáng)制執(zhí)行，但自O(shè) ek o－Tex Standard 100等認(rèn)證問世以來，得到了歐洲消費(fèi)者的廣泛響應(yīng)，企業(yè)獲得了Oeko－Tex Standard 100認(rèn)證，就意味著有了更多進(jìn)入歐美市場的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
3．發(fā)達(dá)國家把社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤，“人權(quán)查廠”越來越頻繁和普遍。“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”（如勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)保障等）是歐、美等發(fā)達(dá)國家繼生態(tài)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后又一個(gè)貿(mào)易壁壘。其產(chǎn)生的原由是，歐美等國家內(nèi)的部分政治家、有關(guān)媒體、社會(huì)組織不斷向政府施加壓力，向社會(huì)公眾灌輸社會(huì)意識，要求對紡織品服裝出口商在生產(chǎn)過程中的社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn)。雖然社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)目前還不是強(qiáng)制執(zhí)行，但一些進(jìn)口商，特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè)，出于對上述政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會(huì)公眾形象的考慮，已紛紛在本公司內(nèi)建立起了針對供應(yīng)商的社會(huì)行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的檢驗(yàn)體系。
目前國際上較有影響的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)主要有社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)8000（SA8000）、“全球負(fù)責(zé)任服裝生產(chǎn)組織”（WRAP）、AVE社會(huì)責(zé)任規(guī)范等，這些社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不一樣，但發(fā)達(dá)國家卻把自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于發(fā)展中國家，直接把社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤，實(shí)際上就是人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
據(jù)了解，目前，這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要通過“查廠”的方式來進(jìn)行。對我實(shí)行“人權(quán)查廠”的公司多為歐美大進(jìn)口商。這些公司在與我供貨商簽訂采購合同之前，通常要求我方簽訂有關(guān)協(xié)議，保證遵守該進(jìn)口商為其供貨商制定的“標(biāo)準(zhǔn)”，同意進(jìn)口商在任何時(shí)間實(shí)地檢查工廠及外包加工廠是否執(zhí)行了這些標(biāo)準(zhǔn)。查廠后，如達(dá)不到要求，進(jìn)口商將停止對該工廠的采購計(jì)劃。
生產(chǎn)方面，我國是世界上最大的紡織服裝生產(chǎn)大國，我國纖維產(chǎn)量居世界首位，紗、布、服裝等產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一。我國勞動(dòng)力供給充足且熟練程度較高，紡織原料資源豐富，并具有從原料種植和生產(chǎn)、紡紗、織造、染整到制衣的完整的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)，具備發(fā)展紡織服裝出口的天然優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，紡織服裝行業(yè)已成為我國在國際上具有明顯比較優(yōu)勢的成熟產(chǎn)業(yè)。
出口方面，我國紡織服裝出口在國際紡織服裝貿(mào)易中占據(jù)著越來越重要的地位，成為世界第一大紡織品服裝出口國。在世界各主要紡織品服裝進(jìn)口市場上，中國服裝出口所占的份額與紡織品出口所占份額相比略有優(yōu)勢。2002年，中國紡織品出口占世界份額的13．5％，列在歐盟之后居第二；服裝出口占世界份額的20．6％，位居世界第一。
由于紡織服裝產(chǎn)品的配額仍然是制約中國紡織服裝產(chǎn)品出口的主要因素，因此，明年配額的取消將使我國紡織品出口面臨空前的機(jī)遇。但是，我們必須正視的是，除配額限制外，紡織服裝是各國設(shè)置技術(shù)壁壘最多的商品之一。發(fā)達(dá)國家依仗其較高的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制發(fā)展中國家的紡織品服裝出口。配額取消后，技術(shù)貿(mào)易壁壘有愈演愈烈的趨勢，生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任等成為未來限制我國紡織品服裝出口的主要障礙。
1．強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前針對紡織品貿(mào)易的技術(shù)壁壘以歐盟的最多且影響最大。1997年歐盟頒布的《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案已于2003年9月11日正式實(shí)施，該指令禁止使用在還原條件下分解產(chǎn)生22種致癌芳香胺的偶氮染料；去年5月，歐盟在《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可管理辦法》，它表面上是一部規(guī)范歐盟成員國內(nèi)部化學(xué)品管理的法律，以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生命、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，實(shí)際上則涉及進(jìn)口商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，將對國際經(jīng)貿(mào)格局形成巨大沖擊，尤其對像我國這樣的發(fā)展中國家的化工及其紡織業(yè)、服裝業(yè)和玩具等行業(yè)將產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的影響。歐盟“新政策”的出臺，一方面將增加輕紡產(chǎn)品出口的檢測費(fèi)用，增加企業(yè)的出口支出，其產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢被歐盟市場拒之門外；另一方面，我國的出口產(chǎn)品若因檢測結(jié)果不符合“新政策”，也將不能進(jìn)入歐盟市場。因此，歐盟的“新政策”實(shí)際上是對發(fā)展中國家設(shè)置的又一新的技術(shù)壁壘。
2．非強(qiáng)制性生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。歐盟在紡織品服裝領(lǐng)域制定的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種，即歐盟“生態(tài)標(biāo)簽（eco－label）”和生態(tài)紡織品認(rèn)證（Oeko－Tex Standard 100），這些標(biāo)準(zhǔn)已成為鑒定環(huán)保紡織品的重要國際標(biāo)準(zhǔn)。雖然是否加貼生態(tài)標(biāo)簽屬生產(chǎn)廠家的自愿行為，進(jìn)口國有關(guān)機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)也非強(qiáng)制執(zhí)行，但自O(shè) ek o－Tex Standard 100等認(rèn)證問世以來，得到了歐洲消費(fèi)者的廣泛響應(yīng)，企業(yè)獲得了Oeko－Tex Standard 100認(rèn)證，就意味著有了更多進(jìn)入歐美市場的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
3．發(fā)達(dá)國家把社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤，“人權(quán)查廠”越來越頻繁和普遍。“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”（如勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)保障等）是歐、美等發(fā)達(dá)國家繼生態(tài)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后又一個(gè)貿(mào)易壁壘。其產(chǎn)生的原由是，歐美等國家內(nèi)的部分政治家、有關(guān)媒體、社會(huì)組織不斷向政府施加壓力，向社會(huì)公眾灌輸社會(huì)意識，要求對紡織品服裝出口商在生產(chǎn)過程中的社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn)。雖然社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)目前還不是強(qiáng)制執(zhí)行，但一些進(jìn)口商，特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè)，出于對上述政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會(huì)公眾形象的考慮，已紛紛在本公司內(nèi)建立起了針對供應(yīng)商的社會(huì)行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的檢驗(yàn)體系。
目前國際上較有影響的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)主要有社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)8000（SA8000）、“全球負(fù)責(zé)任服裝生產(chǎn)組織”（WRAP）、AVE社會(huì)責(zé)任規(guī)范等，這些社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不一樣，但發(fā)達(dá)國家卻把自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于發(fā)展中國家，直接把社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤，實(shí)際上就是人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
據(jù)了解，目前，這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要通過“查廠”的方式來進(jìn)行。對我實(shí)行“人權(quán)查廠”的公司多為歐美大進(jìn)口商。這些公司在與我供貨商簽訂采購合同之前，通常要求我方簽訂有關(guān)協(xié)議，保證遵守該進(jìn)口商為其供貨商制定的“標(biāo)準(zhǔn)”，同意進(jìn)口商在任何時(shí)間實(shí)地檢查工廠及外包加工廠是否執(zhí)行了這些標(biāo)準(zhǔn)。查廠后，如達(dá)不到要求，進(jìn)口商將停止對該工廠的采購計(jì)劃。
