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2004年中國商務(wù)十大新聞
發(fā)布時(shí)間：2004-12-30
壹： 進(jìn)出口總額首次突破萬億美元
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，截至2004年11月20日，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1萬億美元大關(guān)，達(dá)到10017億美元，成為我國外貿(mào)發(fā)展歷史上新的里程碑。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國在世界貿(mào)易的排名可能上升至第三位，但要成為貿(mào)易強(qiáng)國，還有很長一段路要走。
編委會(huì)關(guān)注度：10
貳：新外貿(mào)法生效外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開
新《外貿(mào)法》于2004年4月6日由第十屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，7月1日起正式實(shí)施。與1994年的外貿(mào)法相比，新《外貿(mào)法》中有6大變化值得關(guān)注：允許自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)；取消對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批，實(shí)行備案登記；國家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理；對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可管理；加強(qiáng)與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加大對(duì)違法行為及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
2004年7月1日開始，登記制取代審批制，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開。
編委會(huì)關(guān)注度：10
叁：CEPA正式實(shí)施
內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》于2004年1月1日零時(shí)正式實(shí)施，為內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流拓展新的合作領(lǐng)域提供了更大的空間，提高了合作層次。個(gè)人游、人民幣業(yè)務(wù)、貨物零關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放、專業(yè)人員進(jìn)入內(nèi)地等諸多措施的落實(shí)，帶動(dòng)了港澳酒店、零售、餐飲、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的景氣回升以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的反彈，困擾香港多年的通縮已逐步消失，對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展起到了立竿見影的作用。
10月27日、29日，內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了《＜安排＞擴(kuò)大開放的補(bǔ)充協(xié)議》。
編委會(huì)關(guān)注度：9
肆：中國－東盟簽署貨物貿(mào)易協(xié)議自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性全面啟動(dòng)
2004年11月29日，在老撾萬象召開的第8次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中國商務(wù)部部長薄熙來與東盟10國經(jīng)貿(mào)部長分別代表各自政府簽署了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩個(gè)協(xié)議的簽署，標(biāo)志著CAFTA建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性全面啟動(dòng)的階段，對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有重大的意義，對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
此前，首屆中國－東盟博覽會(huì)11月3日至6日在我國廣西成功舉行。
編委會(huì)關(guān)注度：9
伍：出口退稅新政啟動(dòng)
以“新賬不欠，老賬要還”為核心原則的出口退稅機(jī)制改革2004年1月1日起平穩(wěn)啟動(dòng)。此次出口退稅新政最大的變化是，出口退稅率有所下調(diào)，同時(shí)2004年1月1日以后產(chǎn)生的出口退稅由中央和地方財(cái)政共同分擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月20日，各地國稅部門合計(jì)辦理歷年欠退稅2001億元?，F(xiàn)在，除了極少數(shù)因?yàn)閷徍诉^程中存在技術(shù)問題或者涉及一些案件的退稅外，還“老賬”的工作已基本結(jié)束。與此同時(shí)，出口企業(yè)今年向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)的退稅，都能得到及時(shí)辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月20日，各地國稅部門合計(jì)辦理2004年新發(fā)生退稅1699億元。
編委會(huì)關(guān)注度：9
陸：中國入世三周年應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦能力增強(qiáng)
2004年12月11日是中國加入世界貿(mào)易組織三周年。入世3年來，中國政府在貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘減少，服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的承諾基本兌現(xiàn)，有些承諾甚至提前履行，平穩(wěn)步入后過渡期。
2004年我國妥善處理了多起貿(mào)易摩擦和糾紛，建立起“四位一體”綜合應(yīng)對(duì)機(jī)制，成功指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)了相關(guān)產(chǎn)品反傾銷、紡織品特保措施和美國337調(diào)查等大要案。焦炭問題是2004年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的突出矛盾。商務(wù)部與歐方進(jìn)行了激烈交涉，協(xié)調(diào)國內(nèi)的部門、企業(yè)，克服了很大困難，最終與歐盟達(dá)成諒解備忘錄，基本妥善解決了焦炭爭(zhēng)端。妥善處理貿(mào)易摩擦和糾紛，維護(hù)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
編委會(huì)關(guān)注度：8
柒：機(jī)電、高新產(chǎn)品出口增長強(qiáng)勁新舟60飛機(jī)出口實(shí)現(xiàn)零突破
今年以來，我國機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)高速發(fā)展。前11個(gè)月，機(jī)電產(chǎn)品出口2882．7億美元，增長43％，比同期我國總體出口增速高出7．3個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1469億美元，增長51．5％，比同期我國總體出口增速高出15．8個(gè)百分點(diǎn)。
2004年11月2日，我國與津巴布韋簽署了援助津一架新舟60飛機(jī)的協(xié)議，津巴布韋采購兩架新舟60飛機(jī)的合同也同時(shí)簽訂。新舟60支線飛機(jī)的成功出口，開創(chuàng)了我國民用客機(jī)逐鹿國際市場(chǎng)的新局面，是我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技、高附加值產(chǎn)品“走出去”的新的里程碑。
編委會(huì)關(guān)注度：8
捌：中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題獲突破
中國和新西蘭2004年4月14日同時(shí)宣布，雙方已經(jīng)就貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作框架達(dá)成協(xié)議，新西蘭承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這意味著中國在獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上首次取得突破。
此后，南非、俄羅斯、東盟10國、巴西、巴基斯坦等國家也先后承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。截至12月28日，已有37個(gè)國家承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
編委會(huì)關(guān)注度：7
玖：全國商品市場(chǎng)體系建設(shè)取得重大突破
2004年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5萬億元人民幣，生產(chǎn)資料銷售總額突破10萬億元人民幣，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)水平不斷提高。
2004年5月商務(wù)部發(fā)布《全國商品市場(chǎng)體系建設(shè)綱要》，這是多年來我國政府首次發(fā)布有關(guān)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的全面的指導(dǎo)性文件。在內(nèi)貿(mào)立法中有突破意義的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》也已列入國務(wù)院立法計(jì)劃。我國擬重點(diǎn)培育的20家大型流通企業(yè)集團(tuán)名單7月末確定，我國“商業(yè)航母”群初具雛型。
編委會(huì)關(guān)注度：6
拾：吸引外資成就舉世矚目服務(wù)業(yè)加快開放步伐
2004年，我國累計(jì)合同利用外資突破1萬億美元，吸收外商直接投資超過600億美元，吸引外資的成就舉世矚目。
與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)加快了開放步伐。《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》已于2004年6月1日起實(shí)施，1999年6月17日經(jīng)國務(wù)院頒發(fā)的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》同時(shí)廢止?！锻馍掏顿Y商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》進(jìn)一步放寬了對(duì)海外投資者進(jìn)入中國零售及分銷行業(yè)的限制。11月30日，商務(wù)部與國家發(fā)改委頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004年修訂）》。新目錄增加了鼓勵(lì)內(nèi)容，同時(shí)放寬了外資準(zhǔn)入范圍，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐。新目錄自2005年1月1日起施行。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，截至2004年11月20日，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1萬億美元大關(guān)，達(dá)到10017億美元，成為我國外貿(mào)發(fā)展歷史上新的里程碑。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國在世界貿(mào)易的排名可能上升至第三位，但要成為貿(mào)易強(qiáng)國，還有很長一段路要走。
編委會(huì)關(guān)注度：10
貳：新外貿(mào)法生效外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開
新《外貿(mào)法》于2004年4月6日由第十屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，7月1日起正式實(shí)施。與1994年的外貿(mào)法相比，新《外貿(mào)法》中有6大變化值得關(guān)注：允許自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)；取消對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批，實(shí)行備案登記；國家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理；對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可管理；加強(qiáng)與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加大對(duì)違法行為及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
2004年7月1日開始，登記制取代審批制，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開。
編委會(huì)關(guān)注度：10
叁：CEPA正式實(shí)施
內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》于2004年1月1日零時(shí)正式實(shí)施，為內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流拓展新的合作領(lǐng)域提供了更大的空間，提高了合作層次。個(gè)人游、人民幣業(yè)務(wù)、貨物零關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放、專業(yè)人員進(jìn)入內(nèi)地等諸多措施的落實(shí)，帶動(dòng)了港澳酒店、零售、餐飲、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的景氣回升以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的反彈，困擾香港多年的通縮已逐步消失，對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展起到了立竿見影的作用。
10月27日、29日，內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了《＜安排＞擴(kuò)大開放的補(bǔ)充協(xié)議》。
編委會(huì)關(guān)注度：9
肆：中國－東盟簽署貨物貿(mào)易協(xié)議自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性全面啟動(dòng)
2004年11月29日，在老撾萬象召開的第8次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中國商務(wù)部部長薄熙來與東盟10國經(jīng)貿(mào)部長分別代表各自政府簽署了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩個(gè)協(xié)議的簽署，標(biāo)志著CAFTA建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性全面啟動(dòng)的階段，對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有重大的意義，對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
此前，首屆中國－東盟博覽會(huì)11月3日至6日在我國廣西成功舉行。
編委會(huì)關(guān)注度：9
伍：出口退稅新政啟動(dòng)
以“新賬不欠，老賬要還”為核心原則的出口退稅機(jī)制改革2004年1月1日起平穩(wěn)啟動(dòng)。此次出口退稅新政最大的變化是，出口退稅率有所下調(diào)，同時(shí)2004年1月1日以后產(chǎn)生的出口退稅由中央和地方財(cái)政共同分擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月20日，各地國稅部門合計(jì)辦理歷年欠退稅2001億元?，F(xiàn)在，除了極少數(shù)因?yàn)閷徍诉^程中存在技術(shù)問題或者涉及一些案件的退稅外，還“老賬”的工作已基本結(jié)束。與此同時(shí)，出口企業(yè)今年向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)的退稅，都能得到及時(shí)辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月20日，各地國稅部門合計(jì)辦理2004年新發(fā)生退稅1699億元。
編委會(huì)關(guān)注度：9
陸：中國入世三周年應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦能力增強(qiáng)
2004年12月11日是中國加入世界貿(mào)易組織三周年。入世3年來，中國政府在貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘減少，服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的承諾基本兌現(xiàn)，有些承諾甚至提前履行，平穩(wěn)步入后過渡期。
2004年我國妥善處理了多起貿(mào)易摩擦和糾紛，建立起“四位一體”綜合應(yīng)對(duì)機(jī)制，成功指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)了相關(guān)產(chǎn)品反傾銷、紡織品特保措施和美國337調(diào)查等大要案。焦炭問題是2004年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的突出矛盾。商務(wù)部與歐方進(jìn)行了激烈交涉，協(xié)調(diào)國內(nèi)的部門、企業(yè)，克服了很大困難，最終與歐盟達(dá)成諒解備忘錄，基本妥善解決了焦炭爭(zhēng)端。妥善處理貿(mào)易摩擦和糾紛，維護(hù)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
編委會(huì)關(guān)注度：8
柒：機(jī)電、高新產(chǎn)品出口增長強(qiáng)勁新舟60飛機(jī)出口實(shí)現(xiàn)零突破
今年以來，我國機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)高速發(fā)展。前11個(gè)月，機(jī)電產(chǎn)品出口2882．7億美元，增長43％，比同期我國總體出口增速高出7．3個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1469億美元，增長51．5％，比同期我國總體出口增速高出15．8個(gè)百分點(diǎn)。
2004年11月2日，我國與津巴布韋簽署了援助津一架新舟60飛機(jī)的協(xié)議，津巴布韋采購兩架新舟60飛機(jī)的合同也同時(shí)簽訂。新舟60支線飛機(jī)的成功出口，開創(chuàng)了我國民用客機(jī)逐鹿國際市場(chǎng)的新局面，是我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技、高附加值產(chǎn)品“走出去”的新的里程碑。
編委會(huì)關(guān)注度：8
捌：中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題獲突破
中國和新西蘭2004年4月14日同時(shí)宣布，雙方已經(jīng)就貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作框架達(dá)成協(xié)議，新西蘭承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這意味著中國在獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上首次取得突破。
此后，南非、俄羅斯、東盟10國、巴西、巴基斯坦等國家也先后承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。截至12月28日，已有37個(gè)國家承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
編委會(huì)關(guān)注度：7
玖：全國商品市場(chǎng)體系建設(shè)取得重大突破
2004年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5萬億元人民幣，生產(chǎn)資料銷售總額突破10萬億元人民幣，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)水平不斷提高。
2004年5月商務(wù)部發(fā)布《全國商品市場(chǎng)體系建設(shè)綱要》，這是多年來我國政府首次發(fā)布有關(guān)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的全面的指導(dǎo)性文件。在內(nèi)貿(mào)立法中有突破意義的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》也已列入國務(wù)院立法計(jì)劃。我國擬重點(diǎn)培育的20家大型流通企業(yè)集團(tuán)名單7月末確定，我國“商業(yè)航母”群初具雛型。
編委會(huì)關(guān)注度：6
拾：吸引外資成就舉世矚目服務(wù)業(yè)加快開放步伐
2004年，我國累計(jì)合同利用外資突破1萬億美元，吸收外商直接投資超過600億美元，吸引外資的成就舉世矚目。
與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)加快了開放步伐。《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》已于2004年6月1日起實(shí)施，1999年6月17日經(jīng)國務(wù)院頒發(fā)的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》同時(shí)廢止?！锻馍掏顿Y商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》進(jìn)一步放寬了對(duì)海外投資者進(jìn)入中國零售及分銷行業(yè)的限制。11月30日，商務(wù)部與國家發(fā)改委頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004年修訂）》。新目錄增加了鼓勵(lì)內(nèi)容，同時(shí)放寬了外資準(zhǔn)入范圍，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐。新目錄自2005年1月1日起施行。
