北京時(shí)間5月13日凌晨消息，媒體周一引述知情人士說法報(bào)道，考慮到中國的銀行業(yè)所面臨的貸款違約風(fēng)險(xiǎn)的增長以及競爭的加劇，中國政府正在起草幫助應(yīng)對任何銀行破產(chǎn)事件中后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的計(jì)劃。
匿名的消息人士表示，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)管管理委員會(huì)正在起草一份計(jì)劃，希望確保一次危機(jī)發(fā)生時(shí)，銀行存款的安全性以及各金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的有序償付。匿名的消息人士說，根據(jù)這些規(guī)則，被認(rèn)定將會(huì)破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)將會(huì)被允許停止經(jīng)營，而不是被援助。
在之前的全球性信貸危機(jī)之后，全球各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在尋求實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)則以最小化銀行破產(chǎn)所能造成的經(jīng)濟(jì)沖擊。在中國，由于經(jīng)濟(jì)增長的放緩和政府對影子銀行融資手段的打擊，導(dǎo)致借款人更難償還債務(wù)，不良貸款的規(guī)模已經(jīng)攀升至2008年9月以來的最高水平。
一個(gè)旨在于危機(jī)期間管理銀行存款的系統(tǒng)有望加速存款保險(xiǎn)機(jī)制的實(shí)施，這也是中國政府在3月所承諾將會(huì)于年內(nèi)啟動(dòng)的一項(xiàng)改革，將是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人致力于推動(dòng)的，1970年代以來影響最為廣泛的市場化改革措施的一部分。對銀行業(yè)而言，這些改革意味著各放款機(jī)構(gòu)將可以獲得利率設(shè)定上的更大自由。
面對利潤增長放緩和利率去監(jiān)管化趨勢的中國銀行正在苦苦致力于增加資本緩沖，以應(yīng)對可能的貸款損失。中國最近一次大型銀行破產(chǎn)事件發(fā)生在1998年，海南發(fā)展銀行因?yàn)闊o力償還債務(wù)而被中國人民銀行下令關(guān)閉。
中國人民銀行金融研究所所長金中夏周一在北京參加一次金融論壇期間接受訪問時(shí)被問及銀行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，他回應(yīng)說，“我不否認(rèn)這其中有些風(fēng)險(xiǎn)。我們必須關(guān)注這些問題，必須采取一些行動(dòng)加以控制，進(jìn)行改善，但是總體上的風(fēng)險(xiǎn)水平還是可以控制的?！?/P>
中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)管管理委員會(huì)的新聞官員都沒有立即回應(yīng)通過傳真發(fā)送的就這一草案所提出的問題。
一個(gè)消息來源說，監(jiān)管機(jī)構(gòu)計(jì)劃要求銀行事先準(zhǔn)備一份備用方案，在面對困難的時(shí)候可以恢復(fù)其財(cái)務(wù)能力，并繼續(xù)經(jīng)營下去。這個(gè)消息人士還說，這些金融機(jī)構(gòu)還可能根據(jù)系統(tǒng)重要性的不同進(jìn)行分類，并適用不同的監(jiān)管和退出標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中國人民銀行在上個(gè)月進(jìn)行的一次壓力測試，在壞賬規(guī)模飆升五倍的假設(shè)場景中，一批在中國具有系統(tǒng)重要性的銀行，其資本充足率可能跌至10.5%以下。在中國的第一季度經(jīng)濟(jì)增長率跌至18個(gè)月以來最低水平的7.4%之際，已經(jīng)有越來越多的借款人在償付債務(wù)方面遇到了困難。
中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官員方星海在2013年11月的時(shí)候曾說，由于很多小銀行通過銀行同業(yè)市場，以及被稱為理財(cái)產(chǎn)品的儲(chǔ)蓄工具這種更高成本的貸款來獲得約80%的融資，一家或者兩家這樣的小銀行可能會(huì)破產(chǎn)。
