認(rèn)為要進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，防止股票市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)
據(jù)新華社北京7月17日電
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)16日至17日舉行第91次全體會(huì)議，聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論。全國(guó)人大其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
委員們認(rèn)為，今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央的方針政策，做了大量的工作。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了速度快、效益好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的。夏糧再獲豐收，實(shí)現(xiàn)自1985年以來(lái)首次連續(xù)4年增產(chǎn)；企業(yè)效益繼續(xù)改善；財(cái)政收入大幅度增加，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)；市場(chǎng)銷(xiāo)售持續(xù)趨旺；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，人民生活進(jìn)一步改善；改革開(kāi)放有序推進(jìn)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的趨勢(shì)更為明顯；貿(mào)易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多、投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題仍然突出；高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)偏快，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；物價(jià)上漲壓力持續(xù)加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價(jià)格和住 房?jī)r(jià)格上漲較快；引導(dǎo)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。
委員們認(rèn)為，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，最重要的是把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來(lái)，牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性和協(xié)調(diào)性，克服重快輕好的傾向，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱趨勢(shì)更為明顯
委員們認(rèn)為，“三過(guò)”問(wèn)題相互交織、互為因果，必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的思路、系統(tǒng)配套的辦法，采取綜合措施加以解決。當(dāng)前要加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。造成“三過(guò)”的根源是國(guó)民收入分配存在問(wèn)題，財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障投入不足，低收入群眾收入增長(zhǎng)不快，儲(chǔ)蓄率和投資率過(guò)高，消費(fèi)率過(guò)低。要利用當(dāng)前財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極解決歷史欠賬，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入，重點(diǎn)解決民生問(wèn)題，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)投資和出口的模式。
要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。改進(jìn)和完善加工貿(mào)易政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。減少進(jìn)口行政審批，鼓勵(lì)高新技術(shù)及國(guó)內(nèi)急需商品的進(jìn)口。抓緊清理招商引資中違反規(guī)定的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策，規(guī)范招商引資行為。引導(dǎo)外資更多地投向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等薄弱環(huán)節(jié)，投向中西部地區(qū)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。綜合運(yùn)用多種政策工具，減少銀行體系流動(dòng)性。加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，進(jìn)一步抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，防止 股票市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
要繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保、安全、節(jié)能等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下大力控制新開(kāi)工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。要把從嚴(yán)土地管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)用地行為，遏制建設(shè)用地的過(guò)度擴(kuò)張。
