堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策,同時(shí)要根據(jù)情況變化,在具體執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整
人大財(cái)經(jīng)委建議,進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率,增加居民實(shí)際收入;建議加速發(fā)展債券市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大公司債券、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,適時(shí)允許省級(jí)地方政府發(fā)行地方債券和定向?yàn)?zāi)后重建債券,加快發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)。
暫緩出臺(tái)
新加工貿(mào)易調(diào)整政策
就當(dāng)前出口形勢(shì),人大財(cái)經(jīng)委建議暫緩出臺(tái)新的加工貿(mào)易調(diào)整政策,保持已有政策的穩(wěn)定性,給企業(yè)緩沖期,避免對(duì)出口造成過大沖擊;同時(shí),還建議對(duì)出口增長(zhǎng)和出口企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)回落的情況,要按行業(yè)、按產(chǎn)品進(jìn)行深入分析,及時(shí)評(píng)估政策調(diào)整的效果,不能僅通過行業(yè)平均數(shù)變化來看問題。對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也要區(qū)別對(duì)待。對(duì)紡織服裝、玩具等我國(guó)優(yōu)勢(shì)突出、能夠有效緩解就業(yè)壓力的產(chǎn)業(yè),特別是其中一些高端產(chǎn)品,應(yīng)該考慮給予一定政策傾斜。
房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)或現(xiàn)逆轉(zhuǎn)
人大財(cái)經(jīng)委分析指出,截至6月底,我國(guó)資本市場(chǎng)股票指數(shù)自年初以來已經(jīng)下跌近50%,而同樣作為資產(chǎn)價(jià)格的房地產(chǎn)價(jià)格,“買漲不買跌”的心理預(yù)期影響非常顯著,一旦出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅下跌,影響不可小視。當(dāng)前,一方面,要深入調(diào)查研究房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈、交易量和開發(fā)投資方面的情況,密切關(guān)注并及時(shí)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),穩(wěn)定和調(diào)整調(diào)控政策,合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期。另一方面,要科學(xué)評(píng)估和防范房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)地方財(cái)政和金融體系產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn),把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度,避免出現(xiàn)因房?jī)r(jià)大幅回落而集中暴露財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊?! ?STRONG>“熱錢”流入規(guī)模增大
今年以來,我國(guó)外匯儲(chǔ)備增速加快。5月末,外儲(chǔ)余額比年初增加2688億美元,比去年同期多增424億美元。實(shí)際利用外資428億美元,增長(zhǎng)55%,增速比去年同期提高40個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步完善財(cái)政和貨幣政策
人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為,應(yīng)積極發(fā)展直接融資,拓寬融資渠道,緩解目前企業(yè)資金偏緊的問題。建議加速發(fā)展債券市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大公司債券、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,適時(shí)允許省級(jí)地方政府發(fā)行地方債券和定向?yàn)?zāi)后重建債券,加快發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)。
人大財(cái)經(jīng)委指出,出臺(tái)新的貨幣政策需要充分考慮市場(chǎng)預(yù)期的因素,應(yīng)做好解釋工作,把握好出臺(tái)時(shí)機(jī),避免造成不必要的恐慌,引起金融市場(chǎng)大的波動(dòng)。
為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑,可以發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用,建議進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率,增加居民實(shí)際收入。為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力,可以降低收費(fèi)公路通行費(fèi)等稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣。在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革。




