而據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)人士透露，開(kāi)征燃油稅時(shí)，國(guó)家發(fā)改委將對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行下調(diào)，油價(jià)在開(kāi)征燃油稅后增加的部分，將基本與降價(jià)的空間相當(dāng)。
先降價(jià)，再征稅
“從目前的情況來(lái)看，燃油稅改革方案基本同國(guó)家發(fā)改委公布的方案相同。”上述交通運(yùn)輸部人士告訴本報(bào)記者。
根據(jù)早前國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的消息，改革方案初步可能是：完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷(xiāo)政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革。
上述交通運(yùn)輸部人士表示，目前在原則上，稅率將根據(jù)成品油降價(jià)空間來(lái)確定，也就是國(guó)家發(fā)改委將建立一個(gè)成品油價(jià)格波動(dòng)機(jī)制，對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，由征稅所增加的油價(jià)支出部分，將基本與降價(jià)的空間相一致。
他舉例說(shuō)，目前93號(hào)汽油售價(jià)是6.3元/升，通過(guò)價(jià)格調(diào)整，可能下降7毛錢(qián)左右，則燃油稅大概也將在每升7毛錢(qián)左右。
對(duì)于一直存在爭(zhēng)議的高速公路收費(fèi)是否要?jiǎng)潥w燃油稅這個(gè)問(wèn)題，上述交通運(yùn)輸部人士告訴記者，燃油稅改革在研究過(guò)程中，一直沒(méi)有將高速公路收費(fèi)等這類(lèi)收費(fèi)考慮進(jìn)去，所以此次燃油稅稅率考慮的因素，主要還是上述的六項(xiàng)收費(fèi)。
總體減少社會(huì)負(fù)擔(dān)
“燃油稅改革的一個(gè)原則是總體上減少社會(huì)負(fù)擔(dān)。”上述國(guó)稅總局相關(guān)官員表示，改革對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)總體上是減負(fù)的，對(duì)于中石化等石化企業(yè)來(lái)說(shuō)是中性，對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)則是利好。
此次燃油稅改革和最近財(cái)政部出臺(tái)的一系列企業(yè)和社會(huì)減負(fù)政策是一脈相承的。在此之前，財(cái)政部宣布明年將進(jìn)行增值稅改革，取消工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。
上述國(guó)稅總局相關(guān)官員透露，此前被認(rèn)為是改革障礙的農(nóng)機(jī)、公共交通的補(bǔ)貼問(wèn)題，也已經(jīng)獲得解決。對(duì)于此前養(yǎng)路費(fèi)的征收人員，將采取多部門(mén)吸收和分流的方式來(lái)消化。其中由于轉(zhuǎn)為公務(wù)員必須經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試，這部分人員納入公務(wù)員隊(duì)伍的可能性較小。
上述交通運(yùn)輸部人士坦承，如果取消了養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，可能影響到大批相關(guān)人員就業(yè)，“粗略算來(lái)，可能會(huì)造成近15萬(wàn)人需要安置?！?/P>
上述國(guó)稅總局相關(guān)官員稱(chēng)，由于此次燃油稅將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，因此不需要安裝稅控裝置，同時(shí)實(shí)施細(xì)則等技術(shù)問(wèn)題也較好解決。 (本文來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：孟斯碩 熊劍鋒)
